Стадии исполнительного производства

В результате гражданского процесса по предъявляемому иску выносится решение суда. С момента вступления в законную силу, на основании ст. 428 ГПК РФ, взыскатель получает исполнительный лист — документ, в котором указан должник, предъявляемые требования и срок добровольного исполнения.

Если неплательщик по каким-либо причинам не выполняет судебное предписание, истец имеет право обратиться к суду с просьбой, направить полученный документ, в службу ФССП для возбуждения исполнительного производства (ИП). Также моно сделать это самостоятельно.

Цель исполнительного производства – принудить должника выполнить законные требования по финансовым обязательствам.

ИП имеет четыре стадии:

• Возбуждение исполнительного производства.
• Подготовка. На этом этапе совершаются необходимые действия для последующего проведения принудительных мер.
• Реализация. Практическое совершение.
• Окончание или приостановление.

Стадия возбуждение ИП

Производство открывает пристав по заявлению взыскателя (кроме случаев, указанных в 30 п. 6 ФЗ-229), которое он лично или сторона-представитель подписывают.

В обращении указывается информация об ответчике, содержаться просьбы о применении обеспечительных действий.

В течение 3-х дней с момента подачи заявления в орган исполнительной власти его передают приставу (30 п. 7 Закона №229), который в трехдневный срок открывает ИП или отказывает истцу (ст. 31 ФЗ-229).

Если производство возбуждается первый раз, то указывается срок добровольного исполнения требований. Который составляет 5 дней с момента получения постановления.

В ряде случаев, например, при конфискации по исполнительному документу, повторное открытие — срок не устанавливается.

На первой стадии производства, пристав накладывает арест на деньги, счета и имущество.

Подготовка

Действия, совершаемые приставом, вынуждают неплательщика исполнить требования судебного постановления.

Для этого:

• собираются и изучаются сведения о финансовом, имущественном положении ответчика;
  разыскивается он сам или имущество;
• применяются обеспечительные меры: арест счета и списание средств, запрет на регистрационные действия (можно пользоваться имуществом, но нельзя продать, подарить);
  ограничивается выезд из страны;
• оценивается имущество;
• удерживаются средства из получаемых доходов (за исключением указанных в 101 ФЗ №229).

Если в результате проведенных действий сотрудника ФССП требование истца, выполнить не удалось, исполнительное производство переходит в третью стадию.

Стадия практического исполнения

Действия регламентированы ст. 68 ФЗ-229.

Включают в себя:

• принудительное взимание денежных средств, различных выплат, осуществляемых в пользу неплательщика (плата за работу, аренда);
• арест, изъятие имущества;
• выселение из жилья;
• лишение права собственности, ее регистрация на истца;
• принудительное освобождение с земельного участка, из нежилого помещения неплательщика, его имущества.

Исполнительные меры и действия должны совершаться в рамках закона (4 №229): не ущемлять достоинство и честь должника.

Статья 446 ГПК РФ запрещает лишать человека минимума имущества необходимого для жизни и указывает порядка 10 видов, не подлежащих взысканию. К их числу относятся: необходимая мебель, предметы личного пользования, вещи, единственное жилье.

Все исполнительные меры и действия ФССП должны осуществляться в течение 2 месяцев с момента возбуждения дела, если иной срок не указан в исполнительном документе (36 п. 1 №229).

По окончании периода производство переходит в заключительную стадию.

Стадия приостановления, окончание ИП

Истечение срока, отпущенного законом на выполнение судебного требования, не является причиной для окончания или прекращения производства (ст. 36 п. 8 №229).

Основанием служит постановление суда, принятое на основании смерти взыскателя (если нет законного правопреемника), отказа от изъятой вещи (43 №229). Тема порядка процедуры описана в ст. 440 ГПК РФ.

Стадия прекращения, окончание ИП

Постановление о прекращении исполнительного дела может вынести пристав в случае, если отменено судебное решение, послужившее причиной возбуждения производства, достигнуто соглашение между сторонами, истец отказался от своих притязаний в суде.

Основания для окончания ИП приведены в 47 №229:

• требования истца полностью удовлетворены;
• по одной из причин, указанных в 46 №229 (у должника нечего взыскивать, не установлено где находится он сам либо имущество) возврат исполнительного документа;
• ответчик признан банкротом.

Следует заметить, что виды понятий прекращение и окончание производства различаются.

В результате прекращения производства, согласно ст. 44, все принудительные действия в отношении неплательщика отменяются, копии соответствующего постановления в трехдневный срок отправляются участникам ИП, а также в организации, исполнявшие ранее предписанные требования.

Сам исполнительный документ остается в материалах дела. Но ИП может быть открыто повторно (43 №229), если взыскатель решит вновь обратиться в ССП, или пристав посчитает необходимым сделать это, например, когда становится известно, что у неплательщика изменились обстоятельства (улучшилось имущественное, финансовое положение).

При окончании ИП также снимаются все проводимые ограничительные меры, но старший судебный пристав может отменить его (47 п. ФЗ-229).

Дополнительные стадии

На всех стадиях может быть приостановлено по ряду причин (ст. 39 п.1 №229).

Должник обратился в суд с заявлением о несогласии (с размером исполнительского сбора, с определением стоимости арестованного имущества, с просьбой освободить от ареста отдельные позиции имущества) и написал жалобу на действия должностного лица.

Пристав может приостановить ИП (ст. 40) если:

• неплательщик находится на стационарном лечении;
• стал недееспособным;
• призван в армию;
• объявлен банкротом, проходит соответствующую процедуру (ст. 69).

Пристав приостановит ИП, если фигурант дела умер до момента установления правопреемника.

Правопреемство

Необходимость определить правопреемство возникает в случаях: смерти взыскателя, реорганизации одной из сторон, цессии (52 п. 1 №229).

Для исполнения требований истца, пристав заменяет выбывшее лицо на правопреемника. Сделать это можно на основании судебного решения или при наличии правоустанавливающих документов (ст. 52 п. 2 №229).

В первом случае, заинтересованной стороне нужно обратиться с соответствующим заявлением в суд, в той области, регионе, где осуществляется ИП.

Пристав, получив судебный акт, выносит постановление. Старший пристав или его заместитель утверждают данное положение. Копия отправляется всем заинтересованным лицам и в суд.

Замена выбывшего лица на правопреемника может происходить на любой стадии ИП. При этом производство продолжается с того момента, когда было приостановлено для определения правопреемника и не возбуждается заново.

Правопреемник является лицом, для которого полностью обязательны все действия, совершенные до замены.

Если возникают вопросы по теме статьи, задайте их в комментариях либо дежурному юристу сайта. Также звоните по указанным телефонам. Мы обязательно ответим и поможем.