Содержание статьи
В результате гражданского процесса по предъявляемому иску выносится решение суда. С момента вступления в законную силу, на основании ст. 428 ГПК РФ, взыскатель получает исполнительный лист — документ, в котором указан должник, предъявляемые требования и срок добровольного исполнения.
Если неплательщик по каким-либо причинам не выполняет судебное предписание, истец имеет право обратиться к суду с просьбой, направить полученный документ, в службу ФССП для возбуждения исполнительного производства (ИП). Также моно сделать это самостоятельно.
Цель исполнительного производства – принудить должника выполнить законные требования по финансовым обязательствам.
ИП имеет четыре стадии:
- Возбуждение исполнительного производства.
- Подготовка. На этом этапе совершаются необходимые действия для последующего проведения принудительных мер.
- Реализация. Практическое совершение.
- Окончание или приостановление.
Стадия возбуждение ИП
Производство открывает пристав по заявлению взыскателя (кроме случаев, указанных в 30 п. 6 ФЗ-229), которое он лично или сторона-представитель подписывают.
В обращении указывается информация об ответчике, содержаться просьбы о применении обеспечительных действий.
В течение 3-х дней с момента подачи заявления в орган исполнительной власти его передают приставу (30 п. 7 Закона №229), который в трехдневный срок открывает ИП или отказывает истцу (ст. 31 ФЗ-229).
Если производство возбуждается первый раз, то указывается срок добровольного исполнения требований. Который составляет 5 дней с момента получения постановления.
В ряде случаев, например, при конфискации по исполнительному документу, повторное открытие — срок не устанавливается.
На первой стадии производства, пристав накладывает арест на деньги, счета и имущество.
Подготовка
Действия, совершаемые приставом, вынуждают неплательщика исполнить требования судебного постановления.
Для этого:
- собираются и изучаются сведения о финансовом, имущественном положении ответчика;
разыскивается он сам или имущество; - применяются обеспечительные меры: арест счета и списание средств, запрет на регистрационные действия (можно пользоваться имуществом, но нельзя продать, подарить);
ограничивается выезд из страны; - оценивается имущество;
- удерживаются средства из получаемых доходов (за исключением указанных в 101 ФЗ №229).
Если в результате проведенных действий сотрудника ФССП требование истца, выполнить не удалось, исполнительное производство переходит в третью стадию.
Стадия практического исполнения
Действия регламентированы ст. 68 ФЗ-229.
Включают в себя:
- принудительное взимание денежных средств, различных выплат, осуществляемых в пользу неплательщика (плата за работу, аренда);
- арест, изъятие имущества;
- выселение из жилья;
- лишение права собственности, ее регистрация на истца;
- принудительное освобождение с земельного участка, из нежилого помещения неплательщика, его имущества.
Исполнительные меры и действия должны совершаться в рамках закона (4 №229): не ущемлять достоинство и честь должника.
Статья 446 ГПК РФ запрещает лишать человека минимума имущества необходимого для жизни и указывает порядка 10 видов, не подлежащих взысканию. К их числу относятся: необходимая мебель, предметы личного пользования, вещи, единственное жилье.
Все исполнительные меры и действия ФССП должны осуществляться в течение 2 месяцев с момента возбуждения дела, если иной срок не указан в исполнительном документе (36 п. 1 №229).
По окончании периода производство переходит в заключительную стадию.
Стадия приостановления, окончание ИП
Истечение срока, отпущенного законом на выполнение судебного требования, не является причиной для окончания или прекращения производства (ст. 36 п. 8 №229).
Основанием служит постановление суда, принятое на основании смерти взыскателя (если нет законного правопреемника), отказа от изъятой вещи (43 №229). Тема порядка процедуры описана в ст. 440 ГПК РФ.
Стадия прекращения, окончание ИП
Постановление о прекращении исполнительного дела может вынести пристав в случае, если отменено судебное решение, послужившее причиной возбуждения производства, достигнуто соглашение между сторонами, истец отказался от своих притязаний в суде.
Основания для окончания ИП приведены в 47 №229:
- требования истца полностью удовлетворены;
- по одной из причин, указанных в 46 №229 (у должника нечего взыскивать, не установлено где находится он сам либо имущество) возврат исполнительного документа;
- ответчик признан банкротом.
Следует заметить, что виды понятий прекращение и окончание производства различаются.
В результате прекращения производства, согласно ст. 44, все принудительные действия в отношении неплательщика отменяются, копии соответствующего постановления в трехдневный срок отправляются участникам ИП, а также в организации, исполнявшие ранее предписанные требования.
Сам исполнительный документ остается в материалах дела. Но ИП может быть открыто повторно (43 №229), если взыскатель решит вновь обратиться в ССП, или пристав посчитает необходимым сделать это, например, когда становится известно, что у неплательщика изменились обстоятельства (улучшилось имущественное, финансовое положение).
При окончании ИП также снимаются все проводимые ограничительные меры, но старший судебный пристав может отменить его (47 п. ФЗ-229).
Дополнительные стадии
На всех стадиях может быть приостановлено по ряду причин (ст. 39 п.1 №229).
Должник обратился в суд с заявлением о несогласии (с размером исполнительского сбора, с определением стоимости арестованного имущества, с просьбой освободить от ареста отдельные позиции имущества) и написал жалобу на действия должностного лица.
Пристав может приостановить ИП (ст. 40) если:
- неплательщик находится на стационарном лечении;
- стал недееспособным;
- призван в армию;
- объявлен банкротом, проходит соответствующую процедуру (ст. 69).
Пристав приостановит ИП, если фигурант дела умер до момента установления правопреемника.
Правопреемство
Необходимость определить правопреемство возникает в случаях: смерти взыскателя, реорганизации одной из сторон, цессии (52 п. 1 №229).
Для исполнения требований истца, пристав заменяет выбывшее лицо на правопреемника. Сделать это можно на основании судебного решения или при наличии правоустанавливающих документов (ст. 52 п. 2 №229).
В первом случае, заинтересованной стороне нужно обратиться с соответствующим заявлением в суд, в той области, регионе, где осуществляется ИП.
Пристав, получив судебный акт, выносит постановление. Старший пристав или его заместитель утверждают данное положение. Копия отправляется всем заинтересованным лицам и в суд.
Замена выбывшего лица на правопреемника может происходить на любой стадии ИП. При этом производство продолжается с того момента, когда было приостановлено для определения правопреемника и не возбуждается заново.
Правопреемник является лицом, для которого полностью обязательны все действия, совершенные до замены.
Если возникают вопросы по теме статьи, задайте их в комментариях либо дежурному юристу сайта. Также звоните по указанным телефонам. Мы обязательно ответим и поможем.