29 марта, 2024

Исполнительные действия – понятия и виды

Основными инструментами судебных приставов для принудительного выполнения решений суда являются исполнительные действия (ИД) и исполнительные меры (ИМ).

Под понятием ИМ имеются в виду мероприятия, совершаемые должностным лицом, в результате которых практически осуществляются требования судебных решений. Например, взыскание денежных средств, изъятие имущества, перерегистрация права собственности.

Исполнительные действия создают условия для осуществления ИМ (арест имущества, получение информации о банковских счетах, доходах, розыск) и понуждают должника к выполнению требований по исполнительным документам. Их особенность в том, что прибегать к ним можно до истечения срока добровольного исполнения.

Виды исполнительных действий, указаны в ст. 64 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

Условно их можно разделить на три вида:

  • Обеспечивающие условия для осуществления ИМ.
  • Понуждающие ответчика к выполнению требований (принудительная мера).
  • Денежное взыскание за нарушение сроков уплаты по исполнительному производству.

К первому виду относится:

  • получений сведений о неплательщике, в том числе персональных, информации о документах, отражающих финансовое состояние, от физлиц, организаций, находящихся в РФ, за рубежом;
  • расследование местонахождения должника, имущества, обращения для этого за помощью в следственные органы;
  • наложение запрета на возможность ответчику распоряжаться денежными средствами, ценными бумагами;
  • арест, изъятие и передача на хранение вещей. Оценка рыночной стоимости, с привлечением специалистов-оценщиков (61 ФЗ 229);
  • временный запрет покидать страну.

Ко второму виду:

  • обращение к организациям, физическим лицам с требованием удержания денежных средств из получаемых должником доходов (7, 8, 9 ФЗ-229), проверка правильности и размера удержаний;
  • вызов участников ИП, всех лиц, имеющих к нему отношение повесткой с уведомлением или иным способом (телеграмма);
  • временное ограничение действие прав управления транспортным средством согласно ФЗ-229 ст.67.1: автомобилем, мотоциклом, воздушным, морским, водным и другими средствами передвижения (за исключением случаев, предусмотренных 67.1 п 4).

К третьему виду:

взыскание исполнительского сбора, который составляет 7 % от суммы, предъявленной к взысканию, но не менее 1 тыс. рублей для физических лиц и индивидуальных предпринимателей, 10 тыс. рублей для организаций (112 №229).

К исполнительным действиям относится:

  • Принятие и рассмотрение ходатайств. Решение по нему, должно быть вынесено в течение 10 дней, копии вручены всем заинтересованным лицам ИП.
  • Вхождение на территорию нежилого помещения, где находится должник или другие лица, если это нужно в интересах производства. В жилое помещение пристав имеет право войти, только имея на руках разрешительный документ от старшего пристава (если дело не касается вселения/выселения).

Меры принудительного исполнения

К ИМ судебный пристав имеет право прибегнуть только при соблюдении двух условий:

  • возбуждено ИП;
  • истекло время, отпущенное для добровольного исполнения предъявляемых требований.

Основания и порядок исполнительного производства указаны в статье 30 №229.
В исполнительном производстве обязательно должно быть отмечено время в течение которого ИМ не могут применяться, как правило, это 5 дней (30 п.12 №229), но сроки могут быть изменены самим сотрудником ФССП (ст.30 п.11) или в случае немедленного исполнения их может не быть совсем (30 п. 14).

ИМ могут быть направлены на:

  • взыскание денег, бумаг, выплат, получаемых им (заработная, арендная плата)
  • перерегистрацию права собственности имущества на взыскателя
    выселение из жилого помещения должника и заселение взыскателя.

Подобные действия должны быть совершены в рамках ст.4 ФЗ-229, основываясь на принципах гуманизма и уважения достоинства человека. Так, если жилое помещение, является единственно годным местом проживания, то взыскать его не смогут (исключением является ипотечное жилье).

Арест средств в исполнительном производстве

Согласно 12 п.2 ФЗ-118 судебный пристав имеет право наложить арест на счета по исполнительному производству.

Он посылает в банк постановление на розыск и блокировку счета по исполнительному производству (ст.81 ФЗ 229). Банковские, кредитные организации без промедления выполняют его, сообщают должностному лицу реквизиты неплательщика, размер имеющихся на счету денежных средств. Если их несколько, то по каждому отдельно.

Заморозка счета означает, что человек не сможет пользоваться имеющимися деньгами в пределах суммы, указанной в ИП, они будут списываться в счет взыскателя.

Все расходные операции по счету должны осуществляться согласно 85 ГК РФ, в которой указана их очередность. Например, со счета в первую очередь перечисляются деньги на алименты, возмещение причинённого вреда здоровью, во вторую заработная плата (если должник работодатель), в третью налоги.

Все приходные операции разрешены, по мере поступления денег на счет, они будут списываться до полного исполнения требований ИП.

Арест имущества

Законом определен порядок исполнительного производства судебными приставами. Сначала арест и взыскание обращается на денежные средства в рублях, затем в иностранной валюте и в последнюю очередь на имущество.

Арест имущества применяется в качестве:

  • обеспечительной меры;
  • выполнение постановления суда по его конфискации или аресту;
  • сохранение обеспечения для последующей реализации или передаче взыскателю.

В первом случае процедуру осуществляют без правила очередности ИД и до окончания срока, данного должнику для добровольного исполнения требований ИП (80 п.1 №229). Постановление по нему выносит пристав, о чем уведомляются все заинтересованные лица. Изъятие имущества не происходит, собственник может им пользоваться, но лишен права продажи, дарения.

Сам арест происходит с участием незаинтересованных лиц. Обязательно составляется акт, где указывается:

  • Ф. И. О. присутствующих лиц;
  • перечень вещей (наименование, описание, документы, подтверждающие право собственности, ориентировочная стоимость);
  • замечание участников процесса, в случае наличия.

Акт подписывается всеми присутствующими. В ходе процедуры, имущество не всегда изымаются, иногда они передается на хранение (должнику, родственнику или другому лицу), о чем делается соответствующая пометка.
Причинение вреда имуществу, сокрытие, передача влекут за собой уголовную ответственность, о чем обязательно должен предупредить пристав (ст.80 п.5). Он также должен взять данные и подпись лица, принявшего на хранение вещи.

Запрет на выезд

Действия судебных приставов по исполнительному производству, заключающиеся в наложении временного запрета на выезд из страны регламентированы в ст.67 №229.

Должник не сможет покинуть страну, если сумма взыскания составляет 30 тысяч рублей, в случае взыскания алиментов, возмещение вреда здоровью, потери кормильца 10 тысяч рублей. Если в течение 2 месяцев сумма взыскания не будет погашена, размер пороговой сумы уменьшится до 10 тысяч рублей.

Сроки исполнительных действий

Время, данное законом судебному приставу на выполнение требований исполнительного производства, указано в ст.36 №229. Два месяца — срок для совершения исполнительных действий.

В ряде случаев, он уже установлен в ИП, тогда взыскатель действует согласно указанному времени.

Например, если в ИП, указано незамедлительное выполнение требований, то совершать ИД должностное лицо должно начать в первый же рабочий день, с момента поступления в орган исполнительной власти. Следует заметить, что если срок ИД истек, и действия не были совершены, это не означает, что ИП прекращено (36 п.8 №229).

Если возникают вопросы по теме статьи, задайте их в комментариях либо дежурному юристу сайта. Также звоните по указанным телефонам. Мы обязательно ответим и поможем.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *